Уже несколько лет в России проводится реформа электроэнергетики, направленная на создание конкурентной среды в этой отрасли.
На первом этапе реформы ставилась задача разделения монопольной и конкурентной деятельности. Монопольными оставались электросети, а генерация электроэнергии совместно с её сбытом путем продаж передавались в руки частных компаний. В настоящий момент наступил второй этап реформы, когда должно произойти разделение генерации и сбыта. Только когда сбытовая функция отделена от генерации, она становится прозрачной и понятной. В связи с этим в акционерных обществах РАО «ЕЭС России» в прошлом году были сформированы с одновременным выделением сетей сбытовые компании, которые затем выставлялись на аукционы по продаже. На этих аукционах государство продавало свою долю акций частным инвесторам.